小区业主装外置防护栏 算违建吗？该咋管？

　　多部门回应：目前认定不算违建 物业只能劝阻或提出整改

　　探访

　　5户安装外置式防护栏，发了整改通知书没效果

　　据该小区物业工作人员介绍说，该小区一共有1、2号两栋住宅楼，共396户，目前有5户安装了外置式防护栏。安装防护栏的住户既有二十多层的高层住户，也有十层以下的低层住户。安装防护栏的位置，都是在楼栋内凹处的阳台外。其中有的需要走到小区外的街道上才能看到。

万科缇香荟郡小区的外置式防护栏

　　记者在小区居民提供的视频中看到，一个工人站在已经安装好防护栏的窗边正在做收尾处理，防护栏凸出外墙大约五六十厘米，目测比成年人双肩略宽。“我们也劝过，还在门上粘贴了限期整改通知书，但目前这几家住户还是没有拆。”

　　小区物业工作人员拿出手机，翻出了小区物业人员上门贴通知书的照片，“没效果，被业主撕了”。

　　在小区进门的告示栏上有一张《关于缇香荟郡1、2号楼阳台封闭事宜的温馨提示》。其中第一条为：为确保小区外立面的统一、美观和消防安全的需求，通过业主封窗投票表决，按照服务中心出具的统一样式推拉窗进行封窗，生活阳台一致，不能使用外凸式不锈钢防护栏，需严格依据签订的《装修管理协议》和《临时管理规约》的相关约定，确保材质、颜色及样式的统一。

　　随后物业工作人员带领记者看了该小区二楼一户符合标准的防护栏。该防护栏紧贴墙面，位于墙面和黄色的燃气管道之间。同时防护栏的颜色和墙体一致，都是深咖啡色。“遵守约定的业主看到肯定会问，更担心的是其他还没装的业主会效仿。”物业工作人员表示，　　外凸式防护栏大约两米高，五六十厘米宽，确实还是增加了不少空间。

　　进展

　　目前认定不是违建，物业只能进行劝阻

　　该小区物业拿外置式防护栏没办法，上报相关部门结果又如何？记者在小区投诉的回复中看到，10月30日，新都区签收工单后，交由该区住房发展服务中心、综合行政执法局、三河街道办理。11月2日，区住房发展服务中心签收工单，另外两部门退回工单。当日，区住房发展服务中心签收工单；11月6日，新都区提交办理结果。

　　然而事情并没有结束。11月11日，成都市网络理政办再次整理工单交由新都区。部门签收和退回情况和之前一致。11月13日19点40分，新都区审核新都区住房发展服务中心延期申请(通过)。关于目前的最新进展，11月16日的办理结果回复为：区住房发展服务中心已要求物业服务企业按照签订的《装修管理协议》约定做好小区装修管理工作，对违规的业主进行劝阻，并对其发出书面的整改通知，并上报相关部门。

　　记者致电该区住房发展服务中心获悉，工单之所以转给他们签收，是因为该小区外置式防护栏经区综合行政执法局认定不是违建。因为没有执法权，中心目前也只能进行劝阻。之后记者又联系了该区综合行政执法局，该局相关负责人表示，防护栏不属于违建，依据的是《四川省住房和城乡建设厅关于强制拆除影响市容设施界定的复函》。

　　复函中有提到，防护栏、临时撑杆搭棚、附属于建筑物的广告招牌，不属于城乡规划许可与管理的范畴。之前他们很少遇到类似的投诉，基本都是执法局找到业主、物业多方共同协商解决的。

　　对于《成都市市容和环境卫生管理条例》第二十条：建筑物临街面不得设置外置式烟道、外置式防护栏(网)，该负责人表示，参照该条例，具体执行很难，没有强制执行权，一般还是以协调为主。当然其他业主和物业也可以通过法律手段维护自己的权益。

　　对此，成都市城管委相关工作人员表示，属地城市管理部门可以依照该条例实施监督管理，但应充分考虑到居民群众的安全需求，可以结合建筑外立面改造，在不违反规定的情况下，统一打造安全防护设施，尽量保证居民的权益。

　　你被小区邻居的外置式防护栏影响过吗？你支持安装外置式防护栏吗？

　　近日，成都市新都区三河街道的万科缇香荟郡小区，就因为外置式防护栏而引发争议。今年9月底，小区集中交房。就在大家喜提新房各自装修的热闹氛围中，5家住户安装的外置式防护栏，激起了其他业主的质疑：不是说好不能使用外凸式防护栏吗？对此，该小区物业表示，他们已经多次劝说并在其门上粘贴限期整改通知书，并上报有关部门。