防大汛,要下绣花功夫也需久久为功
【经济界面】
告急!告急!7月以来,江西赣北和赣中北部地区降雨总量达常年的3倍以上;鄱阳湖4个水文站突破1998年历史极值,且水位仍在上涨。14日,安徽省长江干流全线超持续超警戒水位,安徽省防汛抗旱指挥部发出命令,要求安庆、池州、铜陵、芜湖、马鞍山5市做好长江江心洲和外滩圩人员撤离工作。长江干流监利以下河段及洞庭湖、太湖水位仍处于超警状态。
升级!升级!7月10日,水利部长江水利委员会水文局升级发布鄱阳湖湖口附近江段、鄱阳湖湖区洪水红色预警;江西省防汛抗旱指挥部11日将防汛应急响应提升至Ⅰ级,国家防总、水利部12日分别将防汛和水旱灾害防御应急响应升至Ⅱ级,各地各部门全力展开抢险救灾。
当前,防汛进入关键时期,我国汛情灾情如何?防大汛抗大灾,我们能打出哪些牌?我国防灾减灾体系还存在哪些短板?这些短板如何补齐?
1.6月以来连续40天发布暴雨预警 降雨集中频繁致长江、太湖流域防汛形势严峻
【数字】
湖南省岳阳市七里山,洞庭湖及长江流域水情“晴雨表”——城陵矶水文站“注视”着浩渺湖面,堤坝边立着的水位刻度牌显示,该站历史最高水位是1998年8月20日的35.94米。7月12日5时30分,城陵矶水文站出现洪峰水位34.58米,超出保证水位(34.55米)0.03米,13日15时,城陵矶站水位为34.43米,超出警戒水位1.93米。同样,鄱阳湖流域也正面临前所未有的防汛压力。12日零时,鄱阳湖标志性水文站星子站湖水突破1998年洪水位22.52米的历史极值。卫星监测报告,7月2日到8日,短短七天,鄱阳湖面积扩张到近10年最大规模,达4206平方公里。
当前汛情的严峻形势,由此可见一斑。6月2日至7月12日6时,中央气象台连续40天发布暴雨预警,成为2007年开展暴雨预警业务以来历时最长的一次,南方地区暴雨洪水集中频繁发生,部分地区洪涝灾害严重。更新到7月13日的数据显示,全国共有433条河流发生超警以上洪水,其中109条河流发生超保洪水,33条河流发生超历史洪水;长江、黄河上游、珠江流域西江和北江、太湖先后发生1号洪水;长江干流监利以下河段及洞庭湖、鄱阳湖和太湖水位仍处于超警状态。
水利部副部长叶建春表示,和往年相比,今年汛情主要呈现四方面特点:一是降雨很集中,6月份以来,强降雨集中在长江、太湖等流域,长江流域平均降雨量列1961年以来第一位,长江太湖流域累计降雨量比多年平均多5成到1.6倍。“其中雨量最大的点在江西婺源,6月份以来降雨量达1966毫米。这是个什么概念呢?北京年均降雨量是630毫米,这意味着婺源这一个点6月份以来下了北京三年的雨。”叶建春进一步解释说,二是洪水比较集中,433条发生超警以上洪水的河流中有422条在南方;三是长江和太湖洪水并发;四是中小河流洪水多发重发,中小河流有397条超警,其中有100条超保,比例很高,其中还有27条超过历史最高水位,比如重庆綦江的水位8小时涨了10米。
人们普遍关心此次长江中下游地区降水与1998年我国南方特大暴雨相比如何,国家气候中心副研究员翟建青回应称,综合考虑范围、持续时间和雨量发现,6月27日至7月9日,我国南方区域性暴雨天气过程综合强度为1961年来第五强,1998年为第一强。与1998年洪水相比,今年6月27日至7月9日的南方区域性暴雨天气过程具有持续时间长、影响范围广等特点。
“目前为止,长江流域平均降水量比常年平均多出51%,它不能简单地和1998年相比,1998年是雨带北抬之后又回到长江中下游,一直延续到8月下旬,持续时间非常长,长江大堤长期被水浸泡,抢险难度较大。从气象角度来说,未来雨带会北抬,影响我国北方地区,目前出现与1998年那种相似的持续两个月集中降水的可能性不大。”国家减灾委员会秘书长、应急管理部副部长郑国光指出。
“七下八上”防汛关键期的到来,让人们格外关注未来雨情汛情走向。叶建春表示,后期雨带预计将北抬,黄河中游、海河南系、松花江辽河、淮河等北方河流可能发生区域性较大洪水。同时,长江、太湖由于目前水位已经比较高,形势依然严峻。“据预测,7月中下旬雨带东段北抬,但长江上中游地区仍有明显降水。虽然长江干流监利至大通江段及洞庭湖、鄱阳湖水位缓退,但到14日18时仍超警0.12-2.76米,长江流域防汛压力不会减轻,水位继续维持高位的状况预计持续到七月下旬甚至八月中旬,太湖水位也可能超保。”水利部水文水资源监测预报中心副主任刘志雨强调。
2.2297座水库拦洪647亿立方米 尽最大努力保障人民群众生命财产安全
【现场】