推动新时代东北全面振兴全方位振兴

　　全国政协委员热议深入实施东北振兴战略——

　　推动新时代东北全面振兴全方位振兴(议政建言)

　　深入推进东北振兴发展，是党中央作出的重大战略部署。

　　两年前，习近平总书记考察东北三省，主持召开深入推进东北振兴座谈会，为推动新时代东北全面振兴、全方位振兴擘画蓝图。

　　7月22日至24日，习近平总书记来到吉林，深入吉林省的农村、社区、科技园区、企业考察调研。总书记指出：“要切实落实党中央决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚决打好三大攻坚战，扎实做好‘六稳’工作，全面落实‘六保’任务，深入实施东北振兴战略，决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚，在服务党和国家工作全局中体现新担当，在走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展新路上实现新突破，在加快推动新时代吉林全面振兴、全方位振兴的征程上展现新作为。”

　　就深入实施东北振兴战略，全国政协委员结合实际，积极建言资政。

　　——编 者

　　推动高质量发展

　　做实做优做强实体经济 激发创新驱动内生动力

　　全国政协委员、中国民间商会副会长朱建民：

　　实体经济是我国经济发展、在国际经济竞争中赢得主动的根基。东北老工业基地是靠实体经济起家的， 也要靠实体经济走向未来。深入实施东北振兴战略，做优做强实体经济这一关必须迈过去。

　　做实做优做强实体经济特别是制造业，要把提升全产业链水平作为主攻方向。重点培育和支持产业链中的龙头企业，引导和鼓励产业链上下游相关的企业集聚发展，形成有优势有特色的创新集群和先进制造业集群。加速培养和支持一批具有竞争力的领军企业，引导提高企业的核心竞争力，不断推动产业向价值链的中高端迈进。

　　面对风险挑战，领军企业要始终保持定力，把握国家发展战略机遇，瞄准大市场，心无旁骛把产业做实做优做强。以辽宁为例，应继续做强做大装备制造和新型原材料工业的产业规模，不断完善和发展健全的现代产业体系，建设具有辽宁特色和竞争力的产业集聚体系。

　　全国政协委员、吉林省司法厅副厅长邓健：

　　创新是引领新兴产业高质量发展的关键力量，也是推进产业转型升级的重要动力。

　　东北三省需进一步深化行政体制改革，积极构建系统完备、科学规范、运行高效的机构职能体系。要扩大政务信用信息征集和应用范围，全面推进信用建设，推进精益管理，持续健全边界清晰、运转高效、依法实施的行政运行体系。

　　建立集成转化运用平台，大力引进创新团队和前沿技术，加强新兴产业发展源头创新。东北三省要深化与国内科研机构和高校的对接合作，重点支持与新兴产业契合度高的省内高校和国家级创新平台。建议吉林省大力培育发展新能源汽车、光电信息、生物制造、大数据等一批战略性新兴产业。落实提高科研人员成果转化收益比例相关政策，强化研发体系建设，完善科技成果转化体系。要重视科技创新载体建设，支持技术创新平台、技术创新战略联盟建设，最大限度释放创新活力。

　　优化营商环境

　　加快政府职能转变 深化改革扩大开放

　　全国政协委员、辽宁省政协副主席赵延庆：

　　优化营商环境是东北振兴的重要基础，也是促进东北地区民营经济发展的必要条件。建议东北三省加快对标国际标准，在市场准入、审批许可、经营运行等方面，为企业打造公平竞争环境，为民营企业发展创造充足市场空间。加快“一网通办”建设，推动惠企政策指标化、数据化、网络化，让数据在政策执行中发挥关键作用。强化监管，清理整治变相审批，对确需保留的事项实行清单管理，并向社会公开。

　　保护和激发各类市场主体尤其是民营企业的活力，相关部门要想企业之所想，急企业之所急，想方设法为企业排忧解难。鼓励支持民营企业积极参与“两新一重”建设，抓住新基建机遇，加快转型升级。用足用好中央支持东北经济社会发展各项政策，激发释放经济社会发展潜力和动能，把促进民营经济发展摆在更加重要的位置，营造尊商、重商、亲商、安商的良好氛围。

　　全国政协委员、招商局集团原董事长李建红：

　　营商环境是一个区域经济发展的核心竞争力，东北振兴能否实现新突破，关键在于能否真正打造吸引投资者创业兴业的营商环境。这不仅要形成有利于营商的政策、制度等软环境，也要抓住区域经济合作发展的新机遇，以扩大开放合作倒逼营商环境优化。