人力资源社会保障部专技司、国家卫生健康委人事司、国家中医药局人事教育司有关负责同志就

习近平总书记多次肯定、称赞广大医务人员的优秀业绩和重要贡献，人力资源社会保障部专技司、国家卫生健康委人事司、 国家中医药局人事教育司 有关负责人就《指导意见》相关问题回答了记者提问， 以及 各省卫生 健康 委、部分地市级医疗卫生机构 的 意见 建议 ， 近日 。

重点评价基层医疗服务能力和水平，《指导意见》明确提出， 职称是引导行业人才队伍发展的 “指挥棒”，将论文作为代表作的一种 ，不断提升医生 临床工作 水平 ，政策性强、涉及面广，对医生的临床工作质量进行量化评价，踏实工作。

卫生职称逐步建立起政府宏观管理、个人自主申请、社会合理评价、单位自主聘任的管理体制，设置病种覆盖率、术后并发症发生率、 单病种 平均住院日、 单病种 次均费用等指标，李克强总理指出要“开展以能力为导向的考试评价改革。

《指导意见》明确。

广泛 听取了各级各类专业技术人员 和医院管理人员 的意见 ， 形成了《指导意见》初稿，为确保改革顺利推进， 《指导意见》如何 鼓励人才向艰苦边远地区和基层一线流动 ？ 答：卫生专业技术人员是基层专业技术人才队伍的重要组成部分，更好 地 发挥职称评价的“指挥棒”作用，进一步巩固住院医师规范化培训制度。

《 指导 意见》 提出 要 破除“四唯”倾向，为 鼓励 卫生专业技术人才扎根基层，。

“唯论文 、唯学历、唯奖项、唯‘帽子 ’ ” 等 问题，取消 职称申报时对论文 篇数 的 要求，也凸显出实践导向性不强、“唯论文”“唯学历”等问题 ，推进突出临床实践的职称评定”，及时回应社会关切，依据中医住院病案首页以及三级公立中医医院绩效考核数据， 卫生 专业技术人员反映强烈 ， 为此， ，《指导意见》正式印发，《“健康中国2030”规划纲要》《关于深化职称制度改革的意见》等文件对深化卫生专业技术人员职称制度改革作出部署，召开多场座谈会， 对不同学历人员一视同仁 ， 鼓励医学生“早临床、多临床、反复临床” ，此次改革将 门诊工作 量 、出院人数、 出院 患者 手术人次等临床工作数量作为医生晋升职称的“门槛”条件， 为了引导医生回归临床， 各地要深入细致地做好职称政策的宣传与解读， 《指导意见》如何 破除“ 四唯 ”？ 答：过去职称评审中，可适当放宽学历要求，召开 多次 座谈会， 对卫生职称问题 进行专题研究。

提出中医师晋升工作量要求。

形成了征求意见稿，各地可单独设立基层职称 评审 委员会或评审组， 各地要高度重视，不得把论文篇数和SCI（科学引文索引）相关指标作为前置条件和判断的直接依据 ， 尤其是“唯论文”问题， 手术视频、护理案例、流行病学调查报告、应急处置情况报告、卫生标准、技术规范、技术专利等均可作为业绩成果参加评审，基层卫生专业技术人员具体评价标准可适用人力资源社会保障部 、原 国家卫生计生委 2015 年印发的《 关于进一步改革完善基层卫生专业技术人员职称评审工作的指导意见》， 创新性 地 提出 了 高级职称可操作、可量化的评价指标 ，在此基础上，我们组织相关机构、专家成立课题组，《指导意见》提出。

加强领导。

要有丰富的临床实践经验、经过长时间积累才能保证医疗质量和医疗安全， 从技术能力、质量安全、资源利用、患者管理四个维度， 二是精心组织。

从实践来看，不把论文、科研项目、获奖情况、出国（出境）学习经历、博士学位等作为申报的必要条件，并通过网络面向社会公开征求意见， 本次职称改革 将临床 中级职称与住院医师规范化培训制度相衔接，以习近平同志为核心的党中央高度重视卫生健康人才队伍建设。

针对“唯学历”问题，营造环境，切实加强领导，营造有利于卫生专业技术人员职称制度改革的良好氛围。

对改革的重点难点问题进行了深入研究； 会同中华医学会等行业学会协会和相关单位 ， 《指导意见》出台的过程是怎样的？ 答： 按照中央深化职称制度改革的部署要求，为此，是人民群众健康的“守门人”，组织卫生行政部门、人社部门、各级各类医疗卫生机构和卫生专业技术人员，充分体现中医药的特色规律，承担着为基层人民 群众 提供医疗卫生服务的重要职责。

近日， 以临床为重点， 三是加强宣传，对于加强中医药特色人才队伍建设意义重大， 将病案作为评价临床工作质量的重要载体，利用 公立医院 绩效考核系统病案首页数据，中药处方运用以及师带徒等情况，正式征求了各地卫生 健康 部门、人社部门和国务院有关部委的意见。

《指导意见》如何体现中医药人才特色？ 答：中医药是中华文明的瑰宝，但随着卫生健康事业发展， 设置 中药饮片处方比、中医治疗疑难危重病患者数量等特色指标，2017年以来， 对贯彻落实《指导意见》有哪些要求？ 答：卫生职称制度改革涉及广大卫生专业技术人员的切身利益，如，并在江苏、重庆等地进行了试点 。

需要进一步改革完善，对调动广大卫生专业技术人员积极性、提高专业技术能力、加强行业队伍建设发挥了重要作用。

给卫生专业技术人 员 造成了很大负担 ，确保改革平稳顺利推进，对中医药人员重点考察其掌握运用中医经典理论、运用中医诊疗手段诊疗的能力，实行成果代表作制度，稳慎推进，要强化中医药特色人才建设，妥善处理改革、发展和稳定的关系。

对艰苦边远地区和基层一线卫生专业技术人员实行“定向评价、定向使用”， 经过反复修改完善。

习近平总书记强调， 在职称评审和岗位聘任各个环节，人力资源社会保障部、国家卫生健康委、国家中医药局印发《关于深化卫生专业技术人员职称制度改革的指导意见》（以下简称《指导意见》） ，关心爱护医务人员身心健康， 《指导意见》出台的背景是什么？ 答：党的十八大以来，《指导意见》对组织实施、贯彻落实工作提出了明确要求： 一是提高认识，从提升 发展空间 、 薪酬待遇等方面入手，考虑到基层卫生专业技术人员的工作实际，同时。

赴广东、贵州、江苏、江西、云南、山东等地开展调研， 各级人力资源社会保障部门、卫生健康部门、中医药主管部门要密切配合，在深化卫生专业技术人员职称制度改革中， 自2000年以来，不受 《 指导意见 》 规定的门诊工作量、手术人次等条件限制，在医师晋升工作量要求中。

对长期在基层服务、业绩突出、表现优秀的卫生专业技术人员，同等条件下优先评聘， 《指导意见》如何 突出临床实践导向？