一项基层年轻干部培养的“破圈”实验

　　一些年轻干部入职乡镇(街道)之初被“圈”在固定岗位，想法如何转化为行动？能力如何有效发挥？

　　一项基层年轻干部培养的“破圈”实验

　　□ 本报记者 姜国乐 孟一

　　本报通讯员 李 骁  

　　“提高解决实际问题能力是应对当前复杂形势、完成艰巨任务的迫切需要，也是年轻干部成长的必然要求。”2020年10月10日，习近平总书记在中央党校(国家行政学院)中青年干部培训班开班式上发表重要讲话，对干部尤其是年轻干部提出了提高解决实际问题能力的明确要求，也为年轻干部成长成才、更好肩负起新时代的职责使命指明努力方向。

　　基层，一直是磨砺年轻干部解决实际问题能力的舞台。但在某些基层部门，受制于“一个萝卜一个坑”的管理模式，一些年轻干部在入职乡镇之初，被固定在一个部门，能力得不到有效发挥；还有少部分人，从事的是基层工作，却只和文字、数字打交道……当一个个“圈”把年轻干部的“心”和“脚”都固定住时，能力培养就开始遭遇阻隔。

　　在曲阜市，书院街道和时庄街道都进行过人才培养的“破圈”尝试：以“项目战队”的形式将“85后”镇街年轻干部重新组织起来，专攻镇街“急难险重”要害问题，不仅打破了岗位壁垒、搭起了展示平台，更遵循年轻人爱思考、有闯劲的群体特征，镇街干部活力得到了激活。可在具体操作过程中，岗位工作和战队工作间的协调问题，活动项目的设计问题，战队灵活性的保持问题等也逐渐暴露了出来……

　　战队工作法从何而来？

　　“秋风起、玉米香，防火禁烧奔波忙。”每到秋季，这句俗话就会在很多镇街传播开来，即便是有着几十年工作经验的“老基层”，也如临大敌。可在曲阜市时庄街道，由年轻干部组成的“时光战队”头一年扛起禁烧大旗就靠“挨家讲环保、逐户畅未来”的“谈心法”镇住了场子，没吹大喇叭、没拉大条幅就保住了一片秋高气爽。

　　近年来，大量高素质青年人才开始涌入基层，为镇街工作提供了充沛的智力支持。可如何持续优化人才结构，让传统的基层干部管理模式为“新鲜血液们”施展才华、提升技能提供广阔舞台呢？

　　“镇街传统的用人方式是‘一个萝卜一个坑’，定什么岗就干什么活，在给新入职人员安排工作时，不会过多考虑特长、兴趣等因素。如果被安排到重点岗位还好，有机会接触镇街核心工作；但如果到了只和文字、数字打交道的岗位，那就有可能长时间把自己闷在办公室里。”谈起2018年在曲阜市书院街道推出战队工作法的初衷，时任书院街道党工委书记、现任时庄街道党工委书记齐祥灿直言，看多了工作多年却始终只是纸上来去、连村都没下过的年轻基层干部，街道党委决定咬牙“赌一把”：打破岗位限制，给年轻人一次展示和锻炼自己的机会。

　　破除部门壁垒，首先要有一个行之有效的抓手。2018年初，书院街道“星火战队”正式成立了，18名“85后”年轻干部首批应召入队，在兼顾本部门工作的同时，以项目制的形式参与到各种镇街核心工作中。

　　农村有句大俗话，“分啥别分钱、调啥别调地”。意思是说，只要牵扯到“钱”和“地”，再有本事的村支书也很难做到公平公正、人人信服。书院街道的东野村也是一样，因为没有执行好“添人添地、去人去地”的《村规民约》，村里的地硬是60年都没调动过。

　　土地长时间得不到科学分配，私怨公愤持续发酵，让村子变成了远近闻名的“乱子村”，村集体经济常年亏空不说，村支书的岗位也成了没人愿碰的“烫手山芋”。老人、老方法都“救”不了东野村，那就借助“星火战队”大胆起用新人，刚工作没多久的“90后”硕士辛欣就在这样的背景下被委以重任，成了战队成立后第一个上战场的“战士”。而当初这步并不被人看好的“险棋”，却在后续发展中给人带来了惊喜。

　　“就俩字，服气！”如今，访问东野村村民，人们对大学生村官辛欣任职时的表现竖拇指点赞，而她解决土地问题的方法只有一条：绝对的公开透明。通过挨家挨户做工作、辨原委、征意见，辛欣在坚决割除一切不合理土地占用行为的前提下，制定出了明确的抽签方式、土地丈量方式和土地分配方式，全程都有村民代表参与、监督，后门堵住了、流程透明了，过去被少数既得利益者“挟持”的村民终于放胆在分地方案上签下自己的名字。前年，东野村在土地调整中整理出的40亩村集体土地上种下了良种大蒜，这也是村子60年来头一次在自己的土地上获得村集体收入。