重庆法院推进“一街镇一法官”达两个“全覆盖”

　　中新网重庆5月10日电 (记者 刘贤)重庆市高级人民法院党组成员、副院长孙海龙10日在新闻发布会上介绍，目前，重庆市40家基层法院已全部建立“一街镇一法官”工作机制，共计为1093个乡、镇、街道、园区、重点企业等选配1116名联系法官，实现法官对接街道、乡镇、园区全覆盖与司法服务基层全覆盖“两个全覆盖”。  

　　“一街镇一法官”工作是以建立联系法官机制为基本框架，要求各基层人民法院在街道、镇、乡、区级以上园区各选派一名员额法官定点联系，协助开展矛盾化解、普法宣传、社会治理等工作。法官优先从人民法庭法官、院机关庭长副庭长和40岁以下政治素质高、业务能力强、工作作风好的员额法官中选拔。法官数量较少无法实现一对一联系的法院，一个法官可联系不超过两个街道、镇、乡、园区。有条件的街道、镇、乡、园区管委会可设立法官工作室。

　　这一工作机制是要通过矛盾纠纷源头预防、前端化解、关口把控，将矛盾纠纷化解在基层，促进矛盾纠纷实质化解，从源头上减少诉讼增量。

　　在矛盾纠纷化解方面，联系法官可以根据街道、镇、乡、园区委托，对争议较小的民事纠纷开展释法明理，将矛盾化解于诉外；根据街道、镇、乡、园区需求，参与重大案件、群体性纠纷、突发性事件调处工作，力争将矛盾纠纷化解在基层；针对多发、易发矛盾纠纷，及时向街道、镇、乡、园区提出建议，变事后审理为事前预防。

　　这一工作机制还将方便有诉讼需求的困难群众。联系法官可以协调本院相关部门开展上门立案、网上立案、诉前调解、送达、协助执行等事务，进一步方便群众诉讼，减轻群众诉累；积极开展带案下访、带案回访，通过入户走访、与群众交心谈心，倾听群众意见，了解群众司法需求，及时做好判后答疑，督促自动履行或引导申请执行。

　　尤其是对农村多发的“三养”、农地流转、相邻权、侵权等纠纷，确需通过诉讼途径解决的，联系法官可以采取就地调解、就地开庭、当庭宣判等方式进行巡回审理。

　　此外，孙海龙特别强调了“一街镇一法官”工作开展应坚守依法、公正、中立原则。他解析，按照法理来说，法官应依法居中审判，避免过多参与到纠纷中，尤其是与诉讼中的一方当事人过多接触。而“一街镇一法官”工作中的联系法官参与调处的案件进入诉讼程序后，该法官不得参与审理，避免社会公众及案件当事人对法官是否能够居中裁判产生质疑。联系法官应对参与调处但未参与审理的案件，不得接受委托违规干预过问案情。

【编辑:苑菁菁】