浙江温州鹿城涉侨纠纷化解：“三大空间”破难题

　　中新网温州5月25日电(范宇斌 周树慧 王宁宁)涉侨纠纷调解有多难？过去，不少侨胞坦言：“许多进程都卡在了‘需本人在场’这一关”。

　　作为中国重点侨乡省份，浙江有205万侨胞分布在世界180多个国家和地区，该省涉侨纠纷调解工作正不断与时俱进。以温州为例，记者25日从中共浙江省温州市委统战部获悉，今年，温州市鹿城区七都街道相继挂牌了浙江温州国际未来科技岛(七都)审判站、温州市海外传播中心涉外事务服务站，打通基层涉侨司法服务的“最后一公里”。

　　温州市鹿城区是著名侨乡，侨情辐射意大利、美国等133个国家和地区，涉及电子科技、五金、服装等行业。然而，鹿城区涉侨纠纷化解需求迫切，且面临如何将涉侨矛盾纠纷化解在海外、化解在基层、化解在萌芽等“三大难题”。

　　当前，以《浙江省华侨权益保护条例》为基础，鹿城区持续探索涉侨矛盾纠纷多元预防调处化解机制，以“三大空间”破难，推动涉侨纠纷化解工作专业化、广泛化、人性化。

“讲讲和”街坊四邻调解室 邓文海 摄

　　打通跨海越洋的“服务空间” 数据为民跑腿

　　海外版“最多跑一次”改革叠加海外疫情持续蔓延，中共温州市鹿城区委统战部加速数字赋能，打造涉侨矛盾纠纷调解网络体系，呈现“一核多平台”格局，逐步实现涉侨服务从“纸上”到“掌上”转变。

　　记者了解到，“一核”即在温州率先成立的鹿城区涉侨非诉讼争议解决服务中心，其以鹿城区社会矛盾纠纷调处化解中心为依托，公、检、法等多部门联合入驻，法律咨询、心理服务、社会帮扶等社会力量充实支持。

　　据中共温州市鹿城区委统战部相关负责人介绍，鹿城区涉侨非诉讼争议解决服务中心开设了为侨服务专线，建立统战部长接待日等制度，实现涉侨矛盾纠纷多元预防调处化解。

“讲讲和”矛调驿站服务现场 邓文海 摄

　　在此基础上，鹿城区搭建华侨华人境外回国申报系统、为侨服务“全球通”、海外调解员、警侨在线、微法院等云上平台，智慧联动实现侨情数据实时采集，涉侨矛盾纠纷事项一键申请、一键咨询、一键解决，实现流转速度、处置效率、矛盾化解率“三跃升”。

　　搭载这“一核多平台”，鹿城侨乡七都街道“跨32个国家和地区”助力征迁工作，已化解矛盾12起，推动拆迁腾空工作顺利完成，助力建设温州国际未来科技岛。

　　延伸线下服务的“发展空间” 矛调进山入村

　　一直以来，村社矛盾有“千千结”，是矛盾调解的重点，也是难点。

　　坚持服务联动，区域全覆盖，鹿城区以流动服务车、流动哨点等形式深入村社等基层治理的“末端神经”，为涉侨基层矛盾纠纷调解探索新路。

　　近期，考虑到部分地方地域广、山地多、人员分布散的特点，鹿城区藤桥镇开出了浙江省首辆“矛盾流动服务车”，将矛盾纠纷一站式解决的红利送入村居小巷。

温州市海外传播中心涉外事务服务站 杜青 摄

　　“我们每周固定时间，流动服务车会载着由人民调解员、法律顾问、心理咨询师组成的流动服务队在鹿城西部巡回行驶，当地侨胞可就地招呼申请调解，也可致电预约，等待即时上门服务。”鹿城区藤桥镇相关负责人介绍。

　　大南街道是鹿城侨胞集聚核心区，今年以来，大南街道多次开展“矛调驿站入社区”活动，融合专业团队、社区干部、业委会等力量，集中受理居民反映的各类涉侨矛盾纠纷问题及诉求。

　　为强化矛盾纠纷化解效能，大南街道还在驿站中融入“你提我督”流动哨点，组建社区纪委、监察联络站、居监会“三位一体”督办团队，发挥纪委监督职能，目前已成功调解各类矛盾纠纷26件。

　　拓宽编外干部的“履职空间” 乡贤为乡服务

　　民众的小矛盾、小纠纷，经过乡贤出面调解，是能够化解在萌芽阶段的，此般情况如今在温州市鹿城区愈加得以印证。