非法倾倒近10年未被发现，天价环境修复费谁买单？

图为非法倾倒在广州市花都区与佛山市交界处的“垃圾山”。当事人为了逃避监管，倒一层垃圾，再覆盖一层黄土。从远处看，“垃圾山”与周围山体融为一体(8月20日摄)周颖摄

　　◇从远处看，“垃圾山”与周围山体融为一体，部分山头树木已长在垃圾与泥土的混合物里，刺鼻的臭味弥漫在空气中

　　◇环保企业成了环境污染的罪魁祸首，非法倾倒近10年未被发现

　　◇不法企业盲目追求短期利益，赚了小钱，但修复生态环境的代价却十分惨痛

　　近十年非法倾倒固体废物垃圾24万余吨，被判支付生态环境修复费等各项费用1.3亿余元……近日，广州一起“天价”环境公益诉讼案引发关注。

　　城市交界，非法倾倒固废垃圾现象易发多发。记者调查发现，“垃圾山”形成的背后，既有不法企业将源源不断的垃圾回收视为商机，非法处理一埋了之，手段手法更加隐蔽等原因；同时，也暴露出有关部门的监管空白点。

　　目前，我国很多城市面临垃圾围城、垃圾污染的困局。破解这一窘境，既要补上生活垃圾处理终端设施短板，更要全面提升城市治理水平。

　　24.78万吨的垃圾山

　　日前，广州市中级人民法院对一起环境公益诉讼案作出一审宣判，判令非法倾倒固废垃圾的广州卫洁垃圾厂支付生态环境修复费用、服务功能损失费用、鉴定费及其他费用共计1.3亿余元。涉案金额创广州法院环境民事公益诉讼之最。

　　法院审理查明，自2007年起，广州卫洁垃圾厂及其实际投资人李永强，违反相关法律法规要求，组织工人将未经处理的垃圾、垃圾焚烧后产生的炉渣堆放在后山，直至2016年8月被广州市花都区原环保局责令停业。至案发为止，卫洁垃圾厂已倾倒垃圾约40万立方米、24.78万吨。

　　8月中旬，记者实地走访时发现，倾倒区域位于广州市花都区与佛山市交界处，远离村落、位置隐蔽，藏在广州卫洁垃圾厂厂后的茂密森林里。

　　记者看到，由于非法倾倒近十年，大量的生活垃圾堆积成一座座小山。现场工作人员说，为了逃避监管，当事人倒一层垃圾后，再覆盖一层黄土。从远处看，“垃圾山”与周围山体融为一体，很难分辨。日积月累，有的山头树木已长在垃圾与泥土的混合物里，空气中弥漫着刺鼻臭味。

　　看不见的地下水污染和土壤污染，是更为严重的后遗症。生态环境部华南环境科学研究所出具的《鉴定评估报告》显示：受污染地面约3.88万平方米。倾倒的垃圾渗透到地下水和周围土壤中，造成植被破坏、地下水和土壤污染，受损的生态环境短期内难以自然恢复。

　　“到了雨季，雨水混合垃圾形成渗滤液，对地下水水质和土壤都有污染，水体的化学需氧量、氨氮都会超标。”广东省建筑设计研究院有限公司环保所副所长苏昭忠说。

　　为处理“垃圾山”，2019年9月，花都区政府成立卫洁垃圾厂非正规垃圾堆放点整治工作小组，对需清理的垃圾分类运输、分类处理，建设渗滤液处置设备，对污水进行无害化处理。按目标要求，今年11月底前完成生态复绿，12月底前完成整治工作并通过验收。

　　今年5月，倾倒有害物质污染环境并造成特别严重后果的李永强，被广州市花都区人民法院以污染环境罪判处有期徒刑6年。

　　长期非法倾倒为何没被发现

　　作为负责垃圾综合处理的环保企业，广州卫洁垃圾厂为何成了环境污染的罪魁祸首？非法倾倒近10年，为何没被发现？

　　记者调查发现，一是，该企业虽有正规手续，但超能力范围接收垃圾，暴露出监管空白点。

　　广州市生态环境局花都区分局大队长梁汉超说，环境监管人员曾多次进行现场检查，重点查验企业资质及环保设施是否正常运行，“这家企业有正规环保手续，且配备了污染物治理设施。”

　　但是，该企业超能力范围接收垃圾且非法倾倒，成了监管空白地带。李永强供述，该厂每天处理垃圾约300吨，实际接收的垃圾更多。“有时机器故障或天气不好，不能及时处理完垃圾，就把垃圾堆上后山。”

　　二是，源源不断的垃圾成了不法企业眼中的商机。

　　办案人员称，企业每回收一车垃圾，能收入七八百元，多时一天满载20车。通过正规渠道对垃圾进行无害化处理的成本较高，企业正常开炉、开环保设备、处理垃圾废渣，都需要花钱。而非法处理一埋了之，几乎不需成本，让企业产生违法冲动。