北京警方以全新体系为涉案财物管理建起“明白账”

　　新华社北京9月21日电 题：北京警方以全新体系为涉案财物管理建起“明白账”

　　新华社记者鲁畅

　　涉案财物提取、保管、流转和处置工作历来都是公安部门面临的“老大难”。因在侦办案件过程中往往“重人轻物”“重案轻物”，涉案财物管理各环节存在着不同程度的不规范、低效率问题，涉案财物损毁、丢失现象时有发生，严重损害了当事人的合法权益，影响司法公信力。

　　记者近日采访了解到，为从根本上解决这一问题，北京市公安局深入贯彻落实中央司法体制改革部署，于近日挂牌成立“北京市公安局涉案财物管理中心”，并加快推进区级涉案财物管理中心建设，统筹规范全局涉案财物管理工作。据介绍，年底前，市区两级涉案财物管理中心建设完成率将达到70%，首都公安涉案财物管理从机制、模式、基层基础以及信息化建设多方面形成了全新体系，建起了涉案财物管理“明白账”。  

　　日前，记者来到位于北京市东五环外的北京市公安局涉案财物管理中心。今年6月，这里的智能化库管系统已经建设完毕，交由这里保管的涉案财物均标记了RFID射频识别标签，提取、保管、流转和处置全流程纳入信息化管理之中。

　　对办案民警来讲，“流程再造”带来真正意义上的规范和高效。丰台公安分局民警马国欣介绍，过去，涉案物品在案件侦办过程中频繁流转，消耗了很大的人力。“比如涉案物品是几万页的小广告，交接给检察院的时候要对着物品清单清点，返还的时候还要重新清点。”马国欣说，还有的物证由于前期保管比较混乱，造成交接时失误，最终影响了质证环节。

　　在涉案财物管理中心，记者还见到了一台“示证台”，能够实现涉案财物不离开中心即可远程示证，既确保了涉案财物的绝对安全，又大大节省了人力物力。

　　“涉案财物管理实现‘实物静止，手续流转’和‘区别管理，实物上缴’。”北京市公安局法制总队涉案财物管理支队民警宋建杰介绍，在这种模式下，既可以让办案人员“少跑腿”，减少过去流转环节中复杂的环节，又能够实现对贵重类、少量特殊类物品的专业保管。

　　北京市公安局法制总队相关负责人介绍，为保障涉案财物管理新体系的运行，北京市公安局先后制定《办理刑事案件适用查封、扣押、冻结措施实施细则》等13项制度规定。同时，突出专业化教育培训，全面提升涉案财物管理人员的思想认识和素质能力，专项培训已累计达2万余人次。