熊孩子们的“失职家长”谁来管
熊孩子们的“失职家长”谁来管
未成年人涉罪的新闻屡屡刺痛人们的神经，原本单纯无瑕的孩子是怎样走上犯罪道路的？很多“熊孩子”背后，都有疏于履行职责的“熊家长”。
近日，记者采访多位从事未成年人刑事检察工作的检察官，聊到同一个话题：“熊家长”的监护职责缺失，到底谁来管？采访中，记者了解到，多地检察机关都在探索督促监护令，探寻唤醒失职监护人监护意识的路径。
“熊孩子”背后的“失职家长”
2019年，福建省福州市一起女学生被多名未成年人性侵的案件引起社会关注。检察机关办案发现，7名涉案未成年人中有4名身在单亲家庭，大多数为在校生，均存在沉迷网络、抽烟喝酒、看淫秽录像、夜不归宿甚至猥亵、性侵未成年人等行为。
“这些孩子的父母或长期在外打工，或感情破裂离异，对孩子的教育普遍存在长期放任或无力管教等情况。”福州市晋安区检察院第五检察部负责人刘娟接受记者采访时表示，孩子本是一张白纸，如果家庭能够给予足够的温暖，他们可能不会走上歧途。
“父母是一个没有岗前培训的终身‘职业’，有人虽已身为父母，却难以表现出应有的责任心，非常失职。”福州市检察院第八检察部主任江福林常常对涉案未成年人进行家访，见过一些沉迷玩乐、佛系放养、溺爱子女等致孩子走上犯罪道路的“失职家长”。
九百余公里之外的江苏泰州，高中女生小雪(化名)因被父亲无端打骂而离家出走，偷偷在酒吧卖酒，还多次参与盗窃。而这位父亲只表态说，“孩子不回家，我什么都不管”。在泰州市高港区检察院第一检察部主任汤晶萍看来，这位家长不懂正确的家庭教育方式，也缺乏相应的责任心。
“没有人生来就知道怎么当父母，每个父母都可能会遇到各种各样的问题，但要看是否有心去学习。孩子的问题难道不是因你而起吗？”汤晶萍的一番话，让这位父亲低下了头。
后来，小雪被附条件不起诉。在检察机关的帮助下，她顺利恢复学习，近日刚参加完高考。考前，小雪给汤晶萍打电话说：“我一定好好努力。”
66.2%被督促监护的家长存在家庭教育不当问题
“对于不履行监护职责、放任未成年人严重不良行为或者侵害未成年人合法权益等违反家庭监护责任的，我们始终缺乏有效手段去督促监护人履行监护职责，急需对监护人行为予以司法干预，填补国家监护制度设计中的‘真空地带’。”福州市检察院检察长张时贵认为。
为此，福州市检察院大胆创新探索。2019年12月，张时贵针对“女学生被多名未成年人性侵案”中的监护人监管缺位等问题，向涉案未成年人父母宣告送达了督促监护令，督促他们切实履行监护职责。
今年3月，福州市检察院联合法院、公安局、教育局出台《福州市人民检察院“督促监护令”实施办法(试行)》(下称《实施办法》)，进一步推动全市检察机关探索实行督促监护令工作。截至7月13日，福州检察机关已针对涉嫌暴力、侵犯财产、性侵等30个案件涉案未成年人的监护人发出督促监护令71份。
据统计，在家长被督促监护的涉案未成年人中，60.6%为辍学学生，25.4%附条件不起诉，19.7%未达刑事责任年龄。在被督促监护的家庭中，有47位监护人存在家庭教育不当问题，占比66.2%；留守家庭、脱离监管的占比12.7%，单亲监护的占比21.1%。
“有的父母存在教育方法不当的问题，过分溺爱或者打骂教育；有的父母为谋生计，一方或者双方长期打工致监护、管理和教育均缺失；有的是因为单亲家庭、重组家庭变故，致孩子脱离父母监管，或由其他亲属监管，沟通不足。”据了解，福州检察机关已组织课题组对“失职家长”问题进行梳理调研。在江福林看来，大多数家长的内心还是爱孩子的，只是不知道如何去切实承担自己的责任，急需外界帮助提高家庭教育能力。
2003年出生的小龙(化名)从小父母离异，母亲带着他从外地来到福州生活，从未和父亲联系过。后来，母亲再婚生了二孩，将他寄养在继父的亲戚家中，初二辍学后母亲也不太过问，一直放任他直到因抢劫手机被关进未成年犯管教所。
“冲动鲁莽，戒备心较强，暴力倾向较高，具有较高的人身危险性。”去年12月，小龙的心理评估报告引起福州市鼓山地区检察院驻福建省未成年犯管教所检察室检察官齐航的注意。齐航与小龙的母亲面对面分析孩子犯罪的原因。她表示十分后悔，疏忽了对孩子的管教，如今都不知道如何与孩子进行交流。今年5月29日，检察官在小龙刑满释放当天，向小龙的母亲送达督促监护令。据了解，这是当地未成年人刑事执行检察领域的第一份督促监护令。
