福建屏南：还民水清岸绿 勾勒人水和谐生态新图

　　中新网宁德7月27日电 (甘叶斌)盛夏时节，阳光倾洒在福建宁德市屏南县代溪镇樟源村溪畔，溪水波光粼粼，两岸水草迎风飞舞，不时有鸟儿掠过。

　　“以前溪边全是垃圾，一到夏天臭气熏天，别说来散步，就是经过都不想靠近。”家住溪畔的周家精是土生土长的樟源人，在他的儿时记忆中，“那时候河水可以直接喝，小孩子一到夏天就下河捞鱼、摸螺。”

　　近年来，随着生态文明建设的推进和“河长制”的推行，不仅在代溪镇，从屏南城关到乡村，像代溪这样的美丽河道越来越多，而屏南也先后迈入“国家重点生态功能区”“省级生态县”“省级园林县城”“省十佳林业县”的行列。

　　“真没想到这里的水能变干净，环境能变好。”周家精感叹道，现在到处都干干净净的，每天晚上出门溜达一圈，睡眠质量都提高了。

　　“四长”治河形成合力

　　水是生命之源，也是生态之基。2017年，屏南县成立河长办、建立健全“河长制”，并积极探索全民治水新模式，建立“河长+民间河长+河道警长+企业河长”的管理体系，构建起一张“横向到边、纵向到底、官民同治、警刑衔接”的河长制工作网络。

图为北墘村雨廊一角。　甘叶斌 摄

　　屏南县水利局副局长黄位杲表示，同时实行河流、湖泊、水库等水系管护治理全覆盖，既管治水域的“大动脉”，也管“毛细血管”，把治河护河落实到源头、落实到细处，全民共治的治水模式破解了“九龙治水”的困局。

　　在对每条河流编制问题排查台账、形成“一河一档一策”后，屏南县坚持“县级河长一月一巡、乡级河长一旬一巡、村级河长一周一巡”的频次开展巡河，建立河长巡河APP，融合人员履职、问题处置、工作调度等多项功能。

　　黄位杲称，现在“河长制”实现屏南境内所有河流全覆盖，各级各部门一把手亲自挂帅，避免了过去多头管理的弊端，责任更加明确，形成了河道治理合力。

　　“河长制”推行不久，屏南很快形成了完备的涉河问题督办、交办、反馈体系，大大提升整治效率；建立工作例会制度，研究确定河流综合整治的重大事项，协调解决重要问题；建立巡查检测报告制度和督查督办制度，形成“人人有压力、治理有动力”的氛围。

图为航拍前汾溪村。　甘叶斌 摄

　　打造河湖亮丽“风景线”

　　在梅溪水库岸边，“饮用水水源保护区”“禁止攀爬”“严禁游泳”“河长制公示牌”等标示随处可见。

　　“治水先治污，治污先治人。”黄位杲说，屏南县按照分级分段的原则，设立了县、乡、村三级河长公示牌，同时明确河长名单、管护范围、管护目标以及河长职责等，公布了县、乡两级监督电话。

　　在工作推进中，屏南县以乡镇为主体、以村为单位，深入宣传水环境整合整治政策，开展“十县百乡共建幸福河湖”“守护母亲河”等活动，激发群众参与水环境保护的积极性和责任感；组织专题培训，提升乡镇、县级部门和水管单位全面落实“河长制”的履职能力。

　　水清岸绿，景更美。屏南县按照“一河一景、一河一特色”的思路，对河道进行主题设计，坚持水经济、水文化、水景观“三位一体”推进。如今，徜徉屏山之南，处处是景观、村村皆是景点：在棠口，听一段红色岁月；在龙潭，赏一出精彩的四平戏；在漈下，感受浓郁的明清遗风……一批民宿、文创项目、体育休闲等“亲水”经济也不断催生。

　　“只有守好一溪清水，才可能流金淌银。”黄位杲表示。(完)