空白公函虚假公函成“四风”问题新变种 怎么治？

　　空白公函虚假公函一函多餐成“四风”问题新变种

　　吃公函 怎么治

　　7月27日，湖南湘西通报，龙山县教育和体育局党组书记、局长彭殿臣安排下属购买高档白酒，组织违规吃喝并饮酒，虚开住宿发票报销，受到党内警告处分；7月21日，新疆巴州通报，若羌县畜牧兽医局原局长麦合木提·吐迪长期违规公务接待达14.3万元，受到党内严重警告处分；7月10日，海南三亚通报，三亚市海棠区铁炉村委会原副主任罗学文、村委会委员兼报账员胡翔，违规接受工程老板林某宴请，受到党纪处分。各级纪委监委持续通报典型案例，释放严防违规吃喝反弹回潮的鲜明信号。

　　昨天公布的全国查处违反中央八项规定精神问题月报数据显示，今年1至6月，全国共查处违规吃喝问题4590起，批评教育帮助和处理7033人。当前，违规吃喝问题有哪些新动向？三令五申之下，违规吃喝为何花样翻新、屡禁不止？“换了马甲”的违规吃喝怎么防怎么治？  

　　县林业局向其他部门索要空白接待函，多次虚列公务接待

　　若不是在一次专项整治中被发现端倪，湖南省永州市宁远县林业局还在通过空白接待函打“掩护”，大搞违规接待。

　　去年4月，宁远县纪委监委收到问题线索，反映“县林业局在公务接待过程中存在县区之间交流过于频繁、陪餐人员过多的问题”。县纪委监委随即成立调查组，从公务接待函入手开展调查。几十本账翻下来，一个细节引起了调查组注意：去年市内一林业单位13次来宁远交流工作，几乎每个月都有接待。调查人员按图索骥，发现去年共有9家市内同行业单位和1家外单位前来交流，全年共计92次，例如邻县欧某3次带队交流，其中两次6人、一次8人。

　　调查组前往市内各县区林业部门核实相关情况，得到的回应是：“我从未到过宁远县林业局参加工作交流。”“接待清单中的罗某某一直病休，怎么会有他的名字？”

　　经调查，县林业局办公室主任罗某承认，2020年，该局超标准接待费用较多，按正常程序无法报账，他向局分管领导和主要负责人请示后，向兄弟县区林业部门办公室负责人要来一些空白接待函，以来宁远开展工作为由，虚列公务接待开支到县财政报账，用于冲抵超标准超范围接待费用。

　　根据规定，同次公务活动只安排一次公务接待；“无函不接待、不报销”，也是公务接待中的硬杠杠。宁远县林业局却多次违规安排公务接待，虚列开支进行报账。为图省事，他们将每张空白接待函都顶格报销。2020年共虚列公务接待73次，冲抵违规接待费用7.25万元。今年5月，罗某受到党内警告处分和免职处理，分管副局长黄某清受到党内警告处分，单位主要负责人被约谈。

　　“公务外出确需接待的，派出单位应向接待单位发公函，告知内容、行程和人员，无公函的公务活动和来访人员一律不予接待。县林业局置规定于不顾，把公务接待函当‘吃喝通行证’，为违规吃喝披上‘合规的外衣’。”调查组同志说。

　　“‘吃公函’是当前隐形变异‘四风’新形式，它将违规吃喝费用隐蔽处理，以看似合规形式掩盖违规问题，需引起高度警惕，露头就打、从严执纪。”湖南省纪委监委党风政风监督室有关负责人说。

　　仍有个别干部认为“吃一餐饭、送一点礼不要紧”，有人更是借饭局之便进行利益勾兑

　　办案人员反映，落实中央八项规定精神八年多了，但在个别单位，少数领导干部仍然心存侥幸，认为“吃一餐饭、送一点礼不要紧”，把中央八项规定精神当“耳旁风”。三令五申之下，违规吃喝花样翻新、屡禁不止。

　　不到2年就吃掉10余万元——2020年11月，湖南省怀化市溆浦县供销社原党委书记、主任张贵泉因违规接待受处分，问题就出在“侥幸”上。该社以所属物业公司名义，多次无公函、超标准在县城某酒店违规公务接待。有班子成员提出反对意见，张贵泉称：“正常的礼节还得要，而且放到县供销社物业管理公司做账，不会有问题。”此后，省委要求各单位对公务接待票据自查自纠，张贵泉仍心存侥幸，认为县供销社是小单位，报销的这些不合理开支都是在物业公司账上，不会有问题，并未安排自查。

　　党纪国法利剑高悬，有的干部仍“吃心不改”，表面看是满足口腹之欲、虚荣之心，实质是甘于被“围猎”、乐于权力寻租、热衷“圈子文化”、甘做“局中人”。“所谓‘酒杯一端，原则放宽’，醉翁之意不在‘饭’而在‘局’，这个‘局’就是围猎干部的局、权力寻租的局、营造圈子的局！”北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水说。