北京市开出“双减药方” 新学期将有这些新变化
8月17日，距离中小学校开学的日子越来越近，北京市举行《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的措施》新闻发布会，给新学期“怎么教、怎么学、怎么考”制定了一份详细的“计划表”。
随着7月底中共中央办公厅和国务院办公厅共同发布“双减”政策，这个暑假就变得和以往大不相同。“补习班”停课了，作业变少了，卸除了满满的校外负担，孩子们的空余时间该如何填补？校内又如何解决家长们各方面的“刚需”？北京市诊脉开方，家长和学生静待新学期的新变化。
校内：学会、学足、学好
北京市委教育工委副主任、新闻发言人李奕表示，“双减”的核心是校内校外同时发力，不仅要“治乱、减负、防风险”，更要“改革、转型、促提升”。在校内服务提质增效方面，从根本上满足多样化教育需求，确保学生在校内学会、学足、学好。
此前，家长们选择补习班最重要的两大“刚需”，一个是“作业多、作业难，家长难辅导”，另一个就是“双职工家庭课后三点半没人接”。北京市针对这两个主要矛盾逐个击破：
——要求学校有效减轻学生过重作业负担。包括统筹作业管理，控制作业总量，加强作业设计指导，发挥作业诊断、巩固、学情分析等功能，将作业设计纳入教研体系，系统设计符合学生年龄特点和学习规律、体现素质教育导向、涵盖德智体美劳全面育人的基础性作业，鼓励布置分层、弹性、个性化作业，切实提高作业质量和针对性。
——要求学校提高课后服务水平。包括整体规划设计，丰富服务内容，提供菜单式课后服务项目和内容，供学生自愿选择，切实增强课后服务的吸引力。
“学校要充分利用课后服务时间，指导学生完成作业，积极开展丰富多彩的综合素质拓展类活动；还要拓宽服务渠道，引入社会优质资源和优质师资参与课后服务，发挥好少年宫、青少年活动中心等校外活动场所在课后服务中的作用；做强做优免费线上学习服务，完善线上公共教学平台，打造双师课堂。”李奕如是说。
校际差异的存在，优质教育资源的相对稀缺，让“上名校”成为“经济上拼爹”“成绩上拼娃”的顽瘴痼疾。针对这个现象，北京市开出的“药方”直击痛点，从招生、考试评价方式入手，措施有四条：一是扩大优质资源覆盖面，缩小城乡、区域、学校间教育水平差距，促进义务教育优质均衡发展，大比例促进干部教师区域内流动；二是规范教育教学秩序，小学一年级坚持“零起点”教学，学校不得组织任何形式的招生、分班考试，严禁划分重点班、实验班；三是提高课堂教学质量，提升学生在校学习效率；四是不断深化高中招生考试方式改革，依据不同科目特点，完善考试和成绩呈现形式，进一步提升中考命题质量，逐步提高优质普通高中招生指标分配到区域内初中的比例。
校外：规范、审批、从严
校外培训曾经的“无序竞争”犹在眼前。不少家长反映，自己报班源于“深深的焦虑感”。“你可以不来培训，但是你的同学都来了”“不给孩子补课，挣多少钱都是不负责任”，当这些“刺眼”的广告词无孔不入的时候，“我只有缴械投降，为了孩子学习投资”。一位孩子就读初二的北京家长给记者计算她的补课投入，从幼小衔接开始，已经花去了20多万元。
孩子累、家长也累。李奕表示，在深化校外培训机构治理方面，北京市开好的“药方”如下：
——严格审批准入，不再审批新的面向义务教育阶段学生的学科类培训机构。对现有学科类培训机构重新审核登记。
——严格控制学科类培训时间，严格执行未成年人保护法有关规定，校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训。
——规范培训服务行为，完善学科类培训管理服务平台，动态掌握学科类培训的培训内容、培训材料、教师资质等信息。严禁超标超前培训，严禁非学科类培训机构从事学科培训，严禁提供境外教育课程。
——强化经营活动监管，落实将义务教育阶段学科类校外培训收费纳入政府指导价管理的要求，科学合理确定计价办法，明确收费标准，坚决遏制过高收费和过度逐利行为。全面落实学科类校外培训机构预收费管理办法。
——严禁资本化运作，严格落实中央有关要求,学科类培训机构一律不得上市融资。
——加强校外培训广告管理。
