记者走访感受郑州及时启动防汛应急响应机制带来的变化

　　再次面对特大暴雨 郑州有惊无险

　　记者走访感受郑州及时启动防汛应急响应机制带来的变化

　　● 与“7·20”暴雨相比，这次“没有造成任何险情，没有灾情发生”，是防汛应急响应机制在发挥作用

　　● 暴雨红色预警只是气象部门发布的行政指导，不具备强制执行力，政府相关部门的应急响应更加至关重要，要以最快速度应对突发情况  

　　● 现在的关键是如何把城市防汛法律法规落到实处，让人民群众感受到补上城市防汛短板所带来的变化

　　□ 本报记者 赵红旗

　　各级党政机关全员在岗在位，各种救援力量集结待命，县、乡、村基层防汛责任人24小时坚守防汛岗位；地铁、地下商场、停车场、公共设施及住宅小区地下室等场所人员、车辆全部撤离；建筑工地停止室外作业，所有旅游景区全部临时关闭，各级各类学校停止教学……

　　8月21日12时，河南省郑州市防汛抗旱指挥部启动防汛Ⅱ级应急响应。当天19时，郑州市防汛抗旱指挥部第6号令发布。

　　这是在经历了“7·20”特大暴雨，时隔一个月后，再次面对新一轮强降雨时，郑州提前作出的反应。

　　8月22日早上，雨如期而至，先小后大，到了中午，暴雨如注。22日13时30分和16时45分，郑州市气象台连发两次暴雨红色预警。直至当晚20时10分，暴雨红色预警信号解除。郑州市城市防汛指挥部有关负责人表示：这一轮降雨没有造成任何险情，没有灾情发生。

　　连日来，《法治日报》记者深入郑州一线采访，探究再次面对特大暴雨时郑州的变化。很多郑州市民告诉记者，与“7·20”暴雨相比，这次“没有造成任何险情，没有灾情发生”，是防汛应急响应机制在发挥作用。

　　全城动员战暴雨

　　应急机制很关键

　　“7·20”特大暴雨，除了人员伤亡之外，有大批车辆被淹，群众财产遭受巨大损失。据河南省政府新闻办召开的加快灾后重建新闻发布会披露，截至8月10日，河南因暴雨导致车辆受损的案件已高达23.81万件，估损金额63.9亿元。

　　李家二弟的汽车就是其中一辆。

　　“我真后悔，如果当时我把车开出地下车库，车就不会被泡在水里三四天。归根到底，还是风险意识不强。”李家二弟唉声叹气地说道，他省吃俭用于去年花费十几万元买了辆车，车被淹后，他给保险公司打电话咨询，被告知其所购买的险种不在理赔范围。

　　“雨年年下，没想到7月20日那天这么大，真是措手不及。如果像这次一样提前预警，全城动员，大家的警惕性就会增强，提前应对，我的车子也不至于被淹报废。”李家二弟对记者如是说。

　　8月21日12时，郑州市防汛抗旱指挥部启动防汛Ⅱ级应急响应，并在“郑州发布”微信公众号发布致全体市民的一封信：全力以赴，打赢新一轮暴风雨防御战。

　　看到这一消息，李家大哥立即把私家车开到了陇海高架桥上。当时，已经有不少车停在高架桥上，其中有辆车的前挡风玻璃处留下一张纸条，上写：应对暴雨，无奈之举。

　　很快，李家大哥发现，他手机上不时收到天气预报和预警信息，微信朋友圈里几乎都是与暴雨有关的话题，都在转发与郑州市防汛抗旱指挥部第6号令有关的内容，“全城都在迎战暴雨”。

　　8月21日22时，他与朋友聊天得知，郑州相关部门发出通知，车停在高架桥上等情形不会受到处罚。

　　“有惊无险，雨过天晴。”8月23日早上，李家大哥疾步往陇海高架桥入口处走去，心情甚是不错。

　　在李家兄弟俩看来，只要及时启动防汛应急响应机制，全城动员，万众一心，就能有效防范灾情、战胜暴雨。

　　在他俩的印象里，2019年七八月份，郑州也及时启动过防汛应急响应机制，也没有发生重大灾情——

　　2019年7月31日，根据气象预报，郑州市启动城市防汛Ⅱ级预警响应。次日即8月1日17时至20时，郑州城区出现大到暴雨，市区6个站点区域达到大暴雨。据市气象部门统计，当日城区最大小时雨强达70毫米，是郑州市气象部门2010年开展小时雨强监测工作以来出现的最大小时雨强，远远超过城区市政管网设计排水标准。

　　郑州市及时将响应级别提高至Ⅰ级，各级城市防汛办、全市市政、环卫队伍全员行动，55座雨水泵站开足马力，12台移动泵车不间断抽排，22支应急抢险队伍随时待命，断行道路专人值守，300台(辆)机械和车辆连夜排涝抢险。

　　当时，因雨强过大，城区先后有16条道路桥涵断行，10处路面出现塌方，城管应急协调处置中心处置应急案件179件(条)。之后，环卫部门出动车辆1600余台，市政、环卫工人2.2万余人次，清理路面积水和淤泥，清洁道路，保障通行。