西藏和四省涉藏州县干部群众决战决胜脱贫攻坚综述

　　穿过一片云雾缭绕的原始森林，便是地处青藏高原深处、群山环抱中的玉麦。一栋栋漂亮的住宅矗立乡间，新建的乡村小学里书声琅琅，一座矿泉水厂刚刚竣工，规划中的牦牛集中饲养厂等项目有条不紊地推进……

　　短短几年间，玉麦迎来了一个又一个第一：第一条通往外界的柏油路，第一座温室蔬菜大棚，第一个乡办产业……

　　玉麦的变化，是西藏加快推进边境小康村建设的例证，也是西藏和四省涉藏州县决战决胜脱贫攻坚成果的缩影。

　　习近平总书记在2015年8月召开的中央第六次西藏工作座谈会上，对西藏自治区和四川、云南、甘肃、青海等涉藏工作重点省全面建成小康社会提出要求，强调“要牢牢把握改善民生、凝聚人心这个出发点和落脚点”，大力推动经济社会发展。

　　近年来，西藏自治区和四省党委学习领会习近平总书记关于西藏工作的重要论述和新时代党的治藏方略，认真贯彻落实中央第六次西藏工作座谈会精神和党中央决策部署，团结带领各族人民坚决打赢脱贫攻坚战。去年底，西藏74个贫困县(区)全部摘帽；今年1月，甘肃宣布涉藏州县整体脱贫；2月，四川涉藏州县全域脱贫；4月，青海全省42个贫困县全部出列；5月，云南88个贫困县79个实现摘帽，其中包括3个涉藏县。

　　行走高原，干部群众说得最多的就是身边的变化。奋斗奉献、苦干实干，西藏和四省涉藏州县呈现出经济快速发展、社会大局持续稳定、人民生活幸福安康、生态环境保持良好的可喜局面。

　　扶持政策落地

　　投入力度加大

　　产业打基础，增收门路广，农牧民的日子越过越红火

　　一湾黄河村前过。来到青海省尖扎县德吉村，新修的安居房错落有致，水泥路通到家门口，房前屋后，金盏菊、凤仙花开得格外好。

　　“大家快进屋，有切好的西瓜。”在热情的招呼中，记者走进了村民闹尖措的家。在村里带头办起农家乐，闹尖措可是出了名的女强人，从川菜到藏餐，都不在话下。“加上孩她爸打零工的收入，一年下来应该有个七八万元。”闹尖措介绍。

　　就在3年前，闹尖措家还是贫困户，她告诉记者，“当时我们住在浅脑山地区的羊来村，力气没少出，可一年下来也挣不到2万元。”

　　2017年，尖扎县投资6700余万元新建了德吉村，将自然条件恶劣的浅脑山区7个乡镇251户近千人迁居于此。依托依山傍水的独特优势，德吉村开发水上游乐、露天沙滩、垂钓等项目，打造百亩花海和蔬菜、果品农事体验园，统一规划了小吃广场，村民日子大变样。

　　去年，德吉村入选了“中国美丽休闲乡村”，德吉村也正如她藏语的名字一样，成为“幸福的地方”。

　　发展有门路，勤劳有收入，农牧民的日子越过越红火。生活巨变的背后，是干部群众经年累月、持续不懈的努力，是扶持政策的落地、投入力度的加大。

　　“道路通，百业兴”“脱贫攻坚，交通先行”。对此，援藏干部、西藏自治区交通运输厅厅长徐文强深有体会。援藏4年时间，他见证了西藏改造、新建农村公路3.82万公里，且全部按照等级公路的标准建设。据介绍，“十三五”期间西藏公路交通完成投资超过2515亿元，比“十二五”增加1835亿元，接近翻了两番。

　　“在‘十二五’期末的时候有朋友到拉萨，当时只有机场到市区的一条38公里的高速公路，而西藏现在全区高速公路里程达620公里。同时，仍有几条路在建，通车后将达到1100公里。”徐文强说。

　　立体交通网络初步形成，通信网络遍布城乡，电力建设成就突出……持续改善的基础设施，带来了人气、资金，带动了产业发展。

　　“快乐养牦牛，轻松享网购”“精准扶贫要致富，电子商务是条路”……走在措勤县城，这样的广告标语格外醒目。这是西藏阿里地区东南部一个平均海拔4700多米的县城，常年大风。然而，就在不久前，措勤县入选国家电子商务进农村综合示范试点县。

　　2016年，措勤县由政府出资成立西藏阿云电子商务有限公司，依托当地丰富的畜产品资源发展金紫绒制品，通过电商渠道拓展销路。几年下来，通过开展电商培训、畅通物流配送、建设仓储物流中转站和村级服务站等，措勤县已实现所有电商产品1至2天内直达拉萨，平均每月接收快递5800余件。阿云电子商务有限公司经理彭金鑫说：“电商拓展了增收致富的渠道，也让偏远地区群众更好融入现代生活，拥抱全方位的进步。”

　　在四川省阿坝藏族羌族自治州红原县，当地采取现代草原畜牧业“扩大保”、村集体特色养殖“防返贫保”、落实贫困户政策兜底“扶贫保”的“吉祥三保”模式，不仅为贫困群众找到了产业脱贫之路，还大大降低了返贫风险。