新京报：清理违规限高设卡，畅通内循环之“路”

　　清理违规限高设卡，畅通内循环之“路”

　　■ 社论

　　在国家推出诸多举措，力求降低物流成本、提升物流效率的背景下，公路违规限高设卡，就是在给国民经济循环添堵。

　　“双节”假期结束后的第一个工作日，国务院发布《关于河北山东河南等地违规设立限高设施和检查卡点严重影响货车通行问题的督查情况通报》，称在国办督查室近日进行的明察暗访中，发现石家庄市、聊城市、淄博市、安阳市普遍存在违规在国省干道、农村公路及城区外环主要过境通道限高设卡、随意执法等问题，严重影响货车通行效率和道路交通安全。  

　　众所周知，物流是国民经济发展的基础性产业，也是畅通国民经济循环的重要环节。此前，促进货运行业健康稳定发展，保障交通骨干网络畅通，建设高效流通体系，更已被作为做好“六稳”工作、落实“六保”任务，构建国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进新发展格局的重要内容，在国家层面高度重视，并予以政策倾斜。但一些地方在政策落实中，仍存在不少堵点难点。这是此次专项督查通报的大背景，而在疫情防控常态化、整体社会秩序回归正常的当前，这种针对货运物流行业的疏堵解难，也尤显及时与必要。

　　此次督查通报指出的问题，主要包括部分地方乱设限高卡点随意执法，交通组织管理混乱；部分地方货车通行证办理难，抬高企业办事成本等。这不仅造成货运通行不便与交通安全隐患，更直接导致部分受限行管控影响的货车，只能改道或绕行高速，每车每趟往返要多花500多元，总体利润下降30%左右……这在国家层面推出诸多举措，力求从各个环节降低物流成本、提升物流效率的背景下，可谓“顶风作案”，也是在给国民经济循环设卡添堵。

　　应该看到，任何一条公路多一个不合理、不合规的限高设施和卡点，从小的方面讲，是影响具体货运企业和货运司机的成本与负担；从大的方面讲，则是降低一定范围内经济“微循环”的效率，且会抵消其他各项物流减负举措的效果。当这样的现象普遍化，更是将给整个国民经济大循环拖后腿。因此，不该有、不规范的限高、卡点设施一个都不能有，那些因为“历史”原因未能及时清除的，在新的发展格局下，更应及早清理到位，让公路物流网络彻底规范、畅通起来。

　　当前高速公路拆除了省界收费站，并全面推行不停车收费系统，分布在国省干道等其他公路上的违规限高设卡和随意执法现象，同样不能成为治理盲区。其背后，可能不仅有依法行政意识淡薄乃至“懒政”问题，也或存在着畸形的“局部利益和考核指标”。

　　如此次督查通报中提及的石家庄，在2020年5月1日至9月16日之间，对未办理通行证的黄牌货车罚款金额就高达273.5万元。就此而言，要有效清理相关违规管理做法，还须彻底斩断地方对“执罚经济”的依赖。对于违规操作，以及在治理上阳奉阴违、弄虚作假的行为，应追责到人，真正展现“零容忍”的治理效力。

　　值得注意的一个细节是，此次通报中，河南安阳市汤阴县不仅未及时对去年排查出的违规限高设施和检查卡点进行清理，今年初以防疫名义设立的4个检查卡点也沿用至今。这无疑是错上加错，其他地方是否也还存在着卡点“易设难撤”的情况，各地也该举一反三，及时加大规范和清理力度。

　　违规限卡设高、随意执法，严重影响货运物流畅通，增加货运企业和货车司机负担，“既有违保市场主体、保居民就业、保基本民生的工作要求，也不符合统筹推进现代流通体系建设、为新发展格局提供有力支撑的发展方向”——道理再清晰不过，各地都应以此次通报为契机，“有则改之、无则加勉”，以强有力举措叫醒“装睡者”，真正让国民经济循环畅通无阻。

【编辑:岳川】