稳定扩大消费、多渠道增加居民收入成未来基本政策方向
稳定和扩大消费 多渠道增加居民收入
去年我国消费仍是负增长，如何提振消费？政府工作报告提出，稳定和扩大消费。多渠道增加居民收入。有专家表示，扩大就业，防止返贫，提高老年人尤其是退休人口的收入，这也是在扩大消费。另外，提高中低收入居民收入增长，使他们有扩大消费的能力，是未来一个基本的政策方向。
科技创新
今年中央本级基础研究支出增长10.6%
【报告摘录】
基础研究是科技创新的源头，要健全稳定支持机制，大幅增加投入，中央本级基础研究支出增长10.6%，落实扩大经费使用自主权政策，完善项目评审和人才评价机制，切实减轻科研人员不合理负担，以“十年磨一剑”精神在关键核心领域实现重大突破。
科技创新要去功利主义
中国科学院科技战略咨询研究院研究员肖尤丹介绍，“十年磨一剑”这一表述首次进入政府工作报告，一方面客观反映了基础研究相比其他应用研究所具有的长期性特点，另一方面也直接体现了今年乃至今后一个时期内，我国相关政策及体制机制改革的目标方向：更加强调基础研究中科研人员的内生性作用、更加重视基础研究活动的科学规律，全面提高基础研究制度环境的稳定性和可预期性。
肖尤丹认为，“十年磨一剑”体现了对基础研究科学规律的尊重，意味着科研人员要戒骄戒躁、坐得住冷板凳，说明科技创新要去功利主义。这也对科技管理体制和科研生态提出了新要求。敢于提出新理论、开辟新领域、探索新路径，在独创独有上下功夫，就必然要求更为稳定、可持续和健康向上的基础研究政策、管理体制和科研生态环境。
推行代表作评价制度
中国科学院自然科学史研究所研究员刘益东认为，加强基础研究需要具备相应的条件，加大投入、宽松考核、创新文化建设、深化科技体制改革等，但是头等重要的是破除“五唯”，特别是破除“唯帽子”，让一流人才脱颖而出，充分发挥作用。
刘益东称，一流人才是做出原始创新、颠覆性创新、突破性创新的人才，做出原始创新包括三个环节：做出成果、发表和获得同行承认。目前我国原始创新偏少，人才“帽子”偏多，高端“帽子”人才拥有很大的话语权。正如中国工程院原院长徐匡迪院士指出的：搞项目评审、专家投票，往往把颠覆性技术“投”没了。
刘益东认为，破解这些难题的有效办法就是推行代表作评价制度，在互联网上展示学术成果及突破点、原创点、颠覆点，再列上国际学术前沿公认的同类成果供盘点比较，然后进行学术评价。
扩大消费
多渠道增加居民收入 扩大县乡消费
【报告摘录】
稳定和扩大消费。多渠道增加居民收入。健全城乡流通体系，加快电商、快递进农村，扩大县乡消费。稳定增加汽车、家电等大宗消费，取消对二手车交易不合理限制，增加停车场、充电桩、换电站等设施，加快建设动力电池回收利用体系。
提高中低收入居民收入增长
去年社会消费品零售总额同比下降3.9%，消费仍是负增长。如何提振消费？
中银国际研究公司董事长曹远征表示，长期来看，提升需求依然是经济的核心问题。从过去四十年的经验来看，中国经济增长最重要的是居民收入水平的提高。中低收入居民、农村居民收入增长，出现了一种新的现象，就是重工业产能过剩，但轻工业、耐用消费品销售较旺。这给了我们一个启示：中国居民主体是中低收入阶层，这一群体的收入持续增长，国内市场就可以持续扩大，也可以进一步分享给世界。提高中低收入居民收入增长，使他们有扩大消费的能力，这也是未来一个基本的政策方向。
曹远征提出，今年的政府工作报告提出扩大就业，就业增长，家庭收入就会增长，会扩大家庭消费。防止返贫方面，提升农村居民的生活质量，也将表现为隐形收入的提高。加大国有资本划入社保力度，以此提高老年人尤其是退休人口的收入，缩短收入差距，这也是在扩大消费。
让消费成为拉动经济增长支撑性力量
国家统计局原总经济师、国务院参事室特约研究员姚景源表示，宏观经济要平稳健康可持续发展，现在最重要的还是要让消费成为拉动经济增长的支撑性力量。消费问题要解决，一是要让大家有钱，要千方百计扩大就业；二是在初次分配上应解决一系列问题。另外，建议研究提高个人所得税起征点。
