中新网客户端北京7月21日电(记者 张尼)20日,《中共中央 国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》对外公布。
什么时候可以合法生育三孩?社会抚养费历史遗留问题怎么处理?托幼问题咋解决?这些公众关心的话题都有了最新政策回应!
资料图:准妈妈做瑜伽 中新社发 陈文 摄
——什么时候可以合法生育三孩?
《决定》提出要依法实施三孩生育政策。修改《中华人民共和国人口与计划生育法》,提倡适龄婚育、优生优育,实施三孩生育政策。各省(自治区、直辖市)综合考虑本地区人口发展形势、工作基础和政策实施风险,做好政策衔接,依法组织实施。
那么,三孩生育政策从什么时候开始实施?
根据国家卫健委网站20日刊发的《中共中央 国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》有关问题解答,目前,国务院已向全国人大常委会提出议案,建议在人口与计划生育法中规定一对夫妻可以生育三个子女。全国人大常委会审议后将作出修改人口与计划生育法的决定,对三孩生育政策作出安排。各省(自治区、直辖市)也将修改人口与计划生育条例,结合本地实际做好法律政策衔接,依法组织实施。
在5月31日中央政治局会议审议通过中央《决定》后、全国人大常委会审议后作出的修改人口与计划生育法的决定施行前生育三孩的,可按修改后的法律认定。
另外解答中还强调,实施三孩生育政策及配套支持措施,仍然是计划生育。
——“社会抚养费”退出历史舞台
《决定》提出取消社会抚养费,清理和废止相关处罚规定。将入户、入学、入职等与个人生育情况全面脱钩。依法依规妥善处理历史遗留问题。
对之前违反法律法规规定生育三孩的,是否还征收社会抚养费?
对于这个问题,解答中予以明确——已经依法作出征收决定并执行完毕的,应当予以维持;已经作出征收决定但尚未执行完毕的,已经征收部分不予退还,未征收部分不再继续征收;尚未调查或作出征收决定的,不再受理、处理。各地要做好政策衔接,加强宣传解读,稳妥有序地推动工作落实。
资料图:医护人员收集医生取出的卵子。 韦亮 摄
——加强人类辅助生殖技术服务监管
在提高优生优育服务水平方面,此次公布的《决定》专门提出要规范人类辅助生殖技术应用。
《决定》明确,强化规划引领,严格技术审批,建设供需平衡、布局合理的人类辅助生殖技术服务体系。加强人类辅助生殖技术服务监管,严格规范相关技术应用。开展孕育能力提升专项攻关,规范不孕不育诊治服务。
——鼓励和支持有条件的幼儿园招收2至3岁幼儿
《决定》提出,要大力发展多种形式的普惠服务。发挥中央预算内投资的引导和撬动作用,推动建设一批方便可及、价格可接受、质量有保障的托育服务机构。支持有条件的用人单位为职工提供托育服务。鼓励国有企业等主体积极参与各级政府推动的普惠托育服务体系建设。
另外,要加强社区托育服务设施建设,完善居住社区婴幼儿活动场所和服务设施。制定家庭托育点管理办法。支持隔代照料、家庭互助等照护模式。支持家政企业扩大育儿服务。鼓励和支持有条件的幼儿园招收2至3岁幼儿。
资料图:老师带领孩子们在教室内游戏。中新社记者 张远 摄
——支持有条件的地方开展父母育儿假试点
在降低生育、养育、教育成本方面,《决定》也提出了多项具体措施。
这其中就包括严格落实产假、哺乳假等制度。支持有条件的地方开展父母育儿假试点,健全假期用工成本分担机制。