广州“双减”试点：校内提质升级、校外严格监管

　　广州“双减”试点：校内提质升级、校外严格监管

　　近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（以下简称《意见》）。其中明确，在全面开展治理工作的同时，确定北京、上海、广州等9个地区为全国试点地区，在坚决压减学科类校外培训、合理利用校内外资源、强化培训收费监管等方面进行试点探索。

　　作为全国推进“双减”工作试点城市之一，在提升学校教育质量和服务水平、规范校外培训机构两方面，广州有哪些具体举措和探索？针对这些问题，记者采访了广州市教育局相关负责人。

　　处理教培机构相关投诉2664单  

　　“一线名师”“快速大幅提分”……虚假宣传是教育培训行业投诉中的常见问题，“你的购物车里有孩子的未来吗”“你不来补课，我们就培养你孩子的竞争者”等广告语引发了家长焦虑。

　　7月28日，中国消费者协会发布2021年上半年全国消协组织受理投诉情况分析，提到校外培训存在的主要问题包括：虚假宣传；培训机构资质不健全或者超范围经营；收取大量预付费，后因经营不善、资金链断裂导致关门停业，消费者退费难等。

　　广州市教育局相关负责人表示，广州市市场监管局牵头开展校外培训机构广告专项治理，公开曝光5宗教育培训违法广告典型案例，罚款45.08万元，查处价格违法及不正当竞争违法行为，对卓越、明师等3家机构共处700万元顶格处罚。在校外培训机构监管方面，制定《广州市培训机构监督管理办法》，并向社会公开征求意见。对全市校外培训机构招生广告、招生简章、培训合同进行核查。组织各区处理校外培训机构相关投诉2664单。

　　据悉，今年4月广州已召开各区协调会，对申请新设立义务教育阶段学科类校外培训机构的举办者进行政策风险提醒。6月底下发通知，明确培训机构恢复线下教育教学活动的程序和审核条件，各区已审核同意恢复线下学科类校外培训机构698所。

　　作业设计与反馈成为教研重点

　　在减轻校内作业负担和校外培训负担的同时，如何满足学生的教育需求？

　　广州市教育局相关负责人表示，落实“双减”政策，主旨是让学生把学习重心回归学校，让教师成为学生学习的专业指导者和陪伴者。这意味着从学校管理层到学科教师都需强化对各学科核心素养和学科教材的解读，并积极探索以学生为中心和与学习为中心的课程与教学改革，组织教师学习，研讨设计教学内容和形式。

　　为达到上述改革效果，学校将加强教学常规管理，在学科作业设计与反馈、单元学习的设计与实施等方面将其作为学科教研的重点。特别是在优化作业质量和管理方面加大研究力度，使得学生在有限的作业时间内获得更好的掌握知识的效果。

　　此外，各学科将根据学生发展需求适当调整教学内容，提高课堂教学质量，学校将会在下午课后托管、个性化课程的设置上发力，满足学生的发展需求。

　　95.6%小学开展校内课后服务

　　做好课后服务是落实“双减”政策的重要措施。记者了解到，广州市在过去三年中，已指导各区建立起以学校为主体、多方参与、共建共治共享型课后服务模式。

　　广州市教育局相关负责人介绍，2021年春季学期，广州全市共有959所小学开展校内课后服务，占比95.6%，基本做到了全覆盖；共有290所初中学校开展课后服务，占比63%。全市共有70.6万名小学生参加校内课后服务，参与率达65%；共有16.6万名初中生参加校内课后服务，参与率达52.4%。

　　今年暑期期间，为着力解决学生暑期“看护难”问题，广州市在11区选取条件较好的106所学校开展小学生暑期托管，第一周参与学生人数12244人，占全省暑期托管参与学生数的60%；参与教师及其他工作人员共计1799人。

　　为调动教职工参与积极性，广州确定了教师取酬指导标准，原则上为每段（约90分钟，即2课时）60元至240元，或参考校内奖励性绩效分配方案的课酬标准。同时，各区也多举措鼓励和支持中小学教职工参与本校课后服务，在教师待遇和考核评价等方面向参与者适当倾斜。

　　建平台、开课程,积极引导家长

　　在家校社协同育人机制中，家庭也是重要一环。广州市教育局相关负责人表示，“双减”政策下家长的焦虑不减，其根源是人才培养理念和人才选拔制度。广州试点“双减”政策，将会引导家长积极适应变化。

　　结合“双减”政策要求，广州市将推出《广州市中小学家访工作指南》，拟制定《关于进一步加强学校家庭教育工作指导的实施意见》，搭建广州市家庭教育指导公众号平台，规范家庭教育指导和家校沟通工作。