长三角一体化高质量发展新一年

　　推动便利共享 增进民生福祉——长三角一体化高质量发展新一年

　　[综合篇] “长三角人”共画民生“幸福圈”

　　235213670人，这是截至2020年11月1日零时我国长三角地区三省一市的常住人口数量。长三角高质量一体化，离不开人的一体化。有调查显示，让“长三角人”最在意的，是公共服务一体化，除了行政审批一体化外，大家对交通出行、教育、医疗卫生等民生方面的一体化尤为关注，期待也更为迫切。在长三角一体化发展上升为国家战略后，可以明显感觉到，民生“幸福圈”漾出一圈又一圈，共享步伐不断加快。

　　清晨，一列“早七点”动车，为穿梭在南京、马鞍山两地之间的人们拉开“同城生活”的序幕。200公里外，每天400多趟往返于上海与苏州的“复兴号”，以及上海地铁11号线，同样承载着几十万人的“双城生活”。  

　　资源共享，

　　“来来往往”便利可感

　　5月15日上午，浙江省嘉善县第二人民医院的门诊大厅里人头攒动，不少本地居民正拿着社保卡排队挂号取药，钱洁也是其中一员。

　　钱洁家住江苏省苏州市吴江区，在嘉善工作。她告诉记者，自己因为工作原因常年吴江、嘉善两地跑，以往在嘉善看病，不仅要提前通过线上、电话或者医保办事窗口等在吴江进行异地就医备案，还得先自行缴费、然后在工作日回到吴江报销。“现在这些手续都不需要了，可以直接在嘉善的医院刷医保卡，就和在吴江看病一样方便。”目前青浦区、吴江区、嘉善县共85家医保定点医疗机构已接入门急诊联网结算系统，覆盖三地参保人员230万，实现异地就医免备案，基本医疗广覆盖。

　　“健康长三角”建设，医疗和养老“一样都不能少”。第七次全国人口普查数据显示，在长三角城市群中，上海、江苏、安徽65岁以上人口比重超过14%，浙江达到13.3%，按照联合国的划分标准，这代表着长三角地区整体进入中度老龄化社会。事实上，长三角养老服务水平已经比较靠前，省市之间的养老地理界限正被逐步打破，不断促进区域养老资源共享。

　　1月5日，“2021长三角养老产业协同发展研讨会”在上海举行。沪苏浙皖民政部门将2021年确定为“长三角养老深化合作年”，明确“5+5”十项任务。长三角地区已有20个城市、57家机构的25698张床位跨区域开放；长三角首个跨行政区康养政策协同试验区“长三角（东台）康养小镇”项目已正式启动。

　　除了医疗和养老，来来往往中，“长三角人”交通出行越来越便利，文化旅游越来越舒心，就读就业选择更多、前景更广。

　　信息聚合，

　　“朋友圈”持续更新

　　通过一个二维码，“长三角人”即可在不同城市间的交通、医疗、旅游等多个领域畅通无阻。一码通行，“亮码”如今已成为“长三角人”的标准动作。

　　新冠肺炎疫情暴发之初，人流、物流、商流的畅通成为难题，“来来往往”被阻断，人口流动频次高、经济联系密切的长三角地区颇受影响。“2月4日提出任务，2月7日即上线试运行，2月10日面向全区运行，随后用了不到7天时间，余杭绿码升级为杭州健康码，这也是全国第一个健康码。”在第五届网络新“枫桥经验”论坛上，浙江省杭州市余杭区委办公室副主任、余杭区数据资源管理局局长陶奇自豪地说。

　　告别“一卡（码）一用、卡多码多”，迎来“一码通域、服务共享”。2019年11月11日，长三角数字一体化“一码通域”座谈会在合肥市召开，长三角城市15家数据资源部门与相关单位参会并确立了“一码通域”初步方案。会上形成共识——“一码通域”体系要实现长三角城市间居民数字身份互认，逐步实现长三角区域公共服务的打通，为长三角区域内居民提供跨城跨行业服务，提升“长三角人”幸福感。如今，各地正加速推进公共服务体系建设，“一码通域”长三角“朋友圈”持续更新。

　　2019年5月，长三角政务服务“一网通办”正式开通运行，长三角地区14个城市实现首批51项政务服务事项“一网通办”。截至2020年底，长三角已实现104个政务服务事项在41个城市跨省市通办，开通550个专窗办理点，6类交通运输电子证照和驾驶证、行驶证电子证照实现互认应用。

　　如今，信息聚合让长三角城市间居民数字身份互认，逐步实现长三角区域公共服务的打通，为“长三角人”提供跨城跨行业服务。

　　破壁融通，

　　“无界之圈”有容乃大

　　从“珠三角”到“京津冀”再到“长三角”，中国区域一体化发展各有各的特点、各有各的烦恼，但有一个烦恼是共性的——行政区划壁垒。

　　如何“破壁”？敢闯敢试的长三角给出答案——